广州：综合保税区“分送集报”便利措施助外贸企业降本增效

2023-11-24 浏览量（654） 来源：海关总署

11月21日，一辆载有25吨高密度聚乙烯塑胶粒的货车驶出广东南沙综合保税区，该批塑胶粒由广东XX公司通过“分送集报”模式申报进口，出区后将分别运往我国华南、华东等地区。

“分送集报”即“批次进出、集中申报”监管模式，是指经海关批准，综合保税区企业与境内区外企业之间分批次进出货物的，可以先凭卡口核放单办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以进出口货物报关单集中办理海关报关手续。该模式减少了企业申报频次，简化了企业报关手续，加快了货物流转效率，有效降低了企业经营成本。

‘分送集报’模式有利于缓解企业资金周转压力，更好地匹配及时配送等现代化物流需求。据估算，企业可节约综合物流成本约10%，物流效率提升近50%。今年以来，该公司按“分送集报”模式申报货物682票，货值累计2.1亿元人民币，节约成本超80万元。

大宗货物买卖进出综合保税区往往存在物流链条过长，导致实际交货与货物人民币结算时间不对应的问题，通过‘分送集报’模式通关，海关只需根据企业申报的出入库单数据，由卡口对碰核放单放行货物。由于货物进出综合保税区时不再需要报关单，提升了交货速度，对于采购企业来说缩短了货物到货时间，提高了企业资金周转效率。

为进一步推动综合保税区高质量发展，2023年10月27日，海关总署发布了《海关总署关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告》（2023年第148号公告），决定在综合保税区先行先试，在分送集报业务领域推行区内高级认证企业（AEO）免除担保措施，拓展了高级认证企业免除担保业务范围，进一步降低企业经营成本。

公告发布后，作为高级认证企业，该公司通过金关二期加工贸易及保税监管子系统提交分送集报业务申报表时，无需再填报担保信息。这将有效减少企业的资金占用成本，预计每年涉及担保金额达700万元，这样就可以将更多资金投入到生产经营活动中。

为最大限度释放政策叠加红利，扩大企业受惠面，南沙海关通过“AEO智联培育平台”精准定位信用良好的企业，结合“专精特新”小巨人、贸易新业态等企业名单，建立南沙综合保税区“重点企业培育库”，灵活采取“线上+线下”相结合的培育模式加强政策解读，覆盖综合保税区内企业323家，“一对一”联系企业开展精准辅导，目前已培育南沙综合保税区高级认证企业14家。

广州海关自贸区和特殊区域发展处副处长表示， 将继续深入贯彻落实海关总署推动综合保税区高质量发展23项改革措施，发挥政策叠加优势，按照完善功能定位、优化监管体系、提升发展优势的工作思路，不断推动综合保税区完善政策、拓展功能、简化手续、优化流程、健全制度，提升产业链供应链稳定性和竞争力，支持综合保税区高水平开放高质量发展，助推广东外贸保稳提质。