上海：为核电发展注入动力

2017-03-02 浏览量（1010） 来源：海关总署

随着全球气候变化和环境问题的突显，低碳能源开发正在成为各国关注的焦点。中国作为快速成长的能源需求大国，近年来也在不断深化能源供给侧结构性改革，核能作为一种高效的低碳能源成为能源开发的重点之一。 

随着“十三五”核工业发展规划的全面实施，2016年以来，中国对于核电物资的需求攀升，使上海口岸的核电物资进口量正在呈现快速增长。面对激增的核电物资进口，上海吴淞海关从去年起，连续推出多项举措，建立起完善的核电物资通关机制，为中国核电发展注入动力。 

核电物资科技含量高，申报要素复杂，同时涉及特殊的包装状态、运输方式，这给高效通关提出了挑战。不仅如此，由于核电物资的特殊性，涉及的海关监管要求也更多。一家进口核电物资的企业，需要提供机电产品进口许可证，商检通关单，铀矿进口批准文件，国际原子能机构备案的铀矿专用运输箱等。依照传统通关模式，企业通常需要往返两到三次，耗时三至四天，巨大的时间成本消耗，会严重影响物流速度，增加进口的经济成本。 

为了迅速解决核电物资的快速通关需求，上海吴淞海关组建起了“优化核电物资通关机制攻关小组”，以具有相关专业背景知识的关员为骨干，直接联系核电企业收集核电物资进口情况及通关需求。依据大量反馈情况，上海吴淞海关的攻关小组为核电物资制定了针对性的服务方案。

 
通过在通关环节提供“专窗通关”、“预约加班”等通关模式，海关全程指导企业的商品归类、规范申报等通关流程。在查验环节，通过视频监管和上船查验等方式，严密全流程监管链条，确保物资安全快速通关。同时，在通关完成后，积极征求相关企业意见，构建起关企反馈机制，形成闭合回路，建立起完善的通关服务模式。 

2017年以来，通过核电物资通关机制，上海吴淞海关已先后保障4批次核电物资顺利通关，涉及反应堆设备、核燃料棒等物资900余吨，总计货值逾6亿元人民币。所有物资无一滞报、滞港，海关申报达到零差错，零更改。 

“核能是一种清洁、高效的能源，目前，全国各地的核电站都在快速建设中，这批物资作为我们从欧美进口的关键设备，就是要送到我们在山东的核电站工地。”中国原子能工业有限公司的关务李先生说，“吴淞海关为核电企业开设绿色通道，使我们的物资到港后一个工作日就可以顺利放行，工期完全没有延误，也使我们的通关费用减少了许多。”