报关单填制规范中运输方式的理解

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报关单填制规范中运输方式的理解

2019-07-30 浏览量（547）来源：中国海关杂志

报关单的填制对于海关业务来说，是最熟悉不过的了，因为这是关务的入门级技能。但入门级的知识往往最容易让人忽略。海关总署以公告的形式，对外发布最新的报关单填制规范，但不少企业对填制规范仍存在疑惑。

其中的运输方式，看起来没有什么技术含量，却使一些企业不明不白地被要求改单。我们来说说无实际进出境运输方式的填写。

海关将运输方式分为两类，分别为实际进出境运输方式和无实际进出境运输方式：

一、实际进出境运输方式
水路运输2
铁路运输3
公路运输4
航空运输5
邮件运输6
旅客携带L	进出境旅客随身携带的货物
固定设施运输G	以固定设施（包括输油、输水管道和输电网等）运输货物的
二、无实际进出境运输方式
非保税区0	境内非保税区运入保税区和保税区退区（退运境内）货物
监管仓库1	境内存入出口监管仓库和出口监管仓库退仓
保税区7	保税区运往境内非保税
保税仓库8	保税仓库转内销货物或转加工贸易货物
边境特殊海关作业区H	境内运入深港西部通道港方口岸区的货物以及境内进出中哈霍尔果斯边境合作中心中方区域的货物
综合试验区T	经横琴新区和平潭综合实验区（以下简称综合试验区）二线指定申报通道运往境内区外或从境内经二线指定申报通道进入综合试验区的货物，以及综合试验区内按选择性征收关税申报的货物
物流中心W	从境内保税物流中心外运入中心或从中心运往境内中心外的货物
物流园区X	从境内保税物流园区外运入园区或从园区内运往境内园区外的货物
保税港区Y	保税港区、综合保税区与境内（区外）（非海关特殊监管区域、保税监管场所）之间进出的货物
出口加工区Z	出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作中心（中方配套区）与境内（区外）（非海关特殊监管区域、保税监管场所）之间进出的货物
其他运输9	海关特殊监管区域内的流转、调拨货物，海关特殊监管区域、保税监管场所之间的流转货物，海关特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，海关特殊监管区域外的加工贸易余料结转、深加工结转、内销货物，以及其他境内流转货物

对于2018年之前的报关单填制规范版本，由于没有“旅客携带（代码L）”跟“固定设施运输（代码G）”这两个运输方式，所以“其他运输（代码9）”一直都处于实际进出境运输方式和无实际进出境运输方式之间，而海关总署2018年第60号公告中，新增了“旅客携带（代码L）”和“固定设施运输（代码G）”两个运输方式后，“其他运输（代码9）”就比较倾向于无实际进出境运输。

实际进出境运输方式，用于货物实际进出关境（一线进出境），进境货物以运抵我国关境第一个口岸时的运输方式填报，出境货物以运离我国关境最后一个口岸时的运输方式填报。

特殊情况填报要求如下：
1．非邮件方式进出境的快递货物，按实际运输方式填报。
2．进口转关运输货物，按载运货物抵达进境地的运输工具填报；出口转关运输货物，按载运货物驶离出境地的运输工具填报。
3．不复运出（入）境而留在境内（外）销售的进出境展览品、留赠转卖物品等，填报“其他运输”（代码9）。
4．进出境旅客随身携带的货物，填报“旅客携带”（代码Ｌ）。
5．以固定设施（包括输油、输水管道和输电网等）运输货物的，填报“固定设施运输”（代码G）。

无实际进出境运输方式，用于货物进出特殊监管区域（二线进出区）

无实际进出境货物在境内流转时填报要求如下：
1．境内非保税区运入保税区货物和保税区退区货物，填报“非保税区”（代码0）。
2．保税区运往境内非保税区货物，填报“保税区”（代码7）。
3．境内存入出口监管仓库和出口监管仓库退仓货物，填报“监管仓库”（代码1）。
4．保税仓库转内销货物或转加工贸易货物，填报“保税仓库”（代码8）。
5．从境内保税物流中心外运入中心或从中心运往境内中心外的货物，填报“物流中心”（代码W）。
6．从境内保税物流园区外运入园区或从园区内运往境内园区外的货物，填报“物流园区”（代码X）。
7．保税港区、综合保税区与境内（区外）（非海关特殊监管区域、保税监管场所）之间进出的货物，填报“保税港区/综合保税区”（代码Y）。
8．出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作中心（中方配套区）与境内（区外）（非海关特殊监管区域、保税监管场所）之间进出的货物，填报“出口加工区”（代码Z）。
9．境内运入深港西部通道港方口岸区的货物以及境内进出中哈霍尔果斯边境合作中心中方区域的货物，填报“边境特殊海关作业区”（代码H）。
10．经横琴新区和平潭综合实验区（以下简称综合试验区）二线指定申报通道运往境内区外或从境内经二线指定申报通道进入综合试验区的货物，以及综合试验区内按选择性征收关税申报的货物，填报“综合试验区”（代码T）。
11．海关特殊监管区域内的流转、调拨货物，海关特殊监管区域、保税监管场所之间的流转货物，海关特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，海关特殊监管区域外的加工贸易余料结转、深加工结转、内销货物，以及其他境内流转货物，填报“其他运输”（代码9）。

对于以上运输方式的介绍，最大的疑惑在于，海关特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，明明已经有列举了十种运输方式供选择，为啥其他运输里还重复列举了海关特殊区域与境内区外之间进出的货物，这里到底有何区别？应该如何选择？

有些人会讲，其他“运输方式（代码9）”属于兜底运输方式，跟商品编码结构一样，只有当前面列名编码无法满足条件的情况下才归入9。那么同样道理，只有前面没有提到的海关特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，才能使用“其他运输（代码9）”方式，例如：综合保税区与境内区外之间进出的货物必须使用“保税港区（代码Y）”运输方式。

其实不一定，对于前面列举的二线进出区运输方式，适用的是区外企业申报二线进出区货物时填制的，对于二线进出区需要特殊监管区域内企业申报备案清单的，区内企业要填报 “其他运输（代码9）”。

对于实行金关二期系统的特殊监管区域，在申报二线货物进出区时，区内企业申报核注清单时，运输方式也只能使用“其他运输（代码9）”，不能使用列明的特殊区域运输方式。当然也有企业说，自己申报的核注清单已经可以把运输方式申报为列明的特殊区域运输方式，为啥不行呢？其实，企业之所以能够顺利申报，是由于企业把二线进出的核放单，申报成了一线一体化进出境核放单，这样核放单就不会跟系统对碰核注清单运输方式，这样能够顺利将货物通过卡口，如果企业按正常申报二线核放单，核放单则无法申报成功，会提示退单原因，为二线进出区关联的核注清单运输方式必须为其他运输。