深圳：海关试点“顺势监管”新模式

2017-08-17 浏览量（1098） 来源：广州日报

广州日报8月17日讯 继去年深圳海关“主动披露”释放政策红利后，深圳外贸的高信用守法企业再获利好。昨日，深圳海关召开新闻发布会，通报该关已启动“顺势监管”试点，海关将根据企业信用等条件，对加工贸易联网监管企业改变核查作业方式，结合企业停工盘库时间点开展核查，企业无须再主动停产。
 
经部分试点企业测算，以该方式开展盘库核查，成本可降低百万元。6月以来，该关按“顺势监管”模式实地开展盘库核查作业29宗，平均为企业节省停产时间约12小时。

利用盘点期间核查
兴英科技（深圳）有限公司是宝安区沙井街道一家生产主机板、平板电脑等产品的高级认证企业，同时也是加工贸易联网监管企业。今年6月，同乐海关对该企业开展盘库核查，依据该企业的生产经营情况，将时间安排在企业停工盘点期间开展盘库核查。 

对加贸企业定期进行盘库核查是海关的一项重要工作，深圳海关稽查处处长吴浪华介绍，以往海关进行实物盘库，需要企业部分停产，这样才能得到一个静态、准确的数据。而停产给企业的正常生产造成比较大的影响。 

“现在企业的内控管理中都有季度或年度的盘库，所以海关考虑是否可以将核查和企业日常的停工盘点结合起来”，吴浪华说。 

兴英科技副总经理李昌明表示，海关结合企业盘点时间开展核查，好处多多。李经理说，他们的生产线5天出货，这需要上游的供应链厂商一同跟进生产计划，如果停产一天，会对出货产生很大影响。而“顺势监管”不需要暂停生产线，生产计划不受影响，而且不影响企业紧急订单的交货安排。 

此外，“顺势监管”还节省了非正常停工的费用。像兴英科技这样有8000工人的大厂，一天的工资支出就有100万元，一天的产品营业额2000万元，新监管模式下，经过测算客户交期延误、企业正常营业利润和工人工资支付等，兴英可节约成本400万元左右。

31家企业参与试点
据介绍，深圳海关选取所属南头、同乐海关作为试点单位，结合企业信用等级、经营规模和行为指标等要素，对辖区加工贸易联网监管企业进行筛选，选定31家企业参与试点。同乐海关副关长李松友介绍，他们首先会摸底调查，搜集整理企业的内部盘点时间节点，将企业盘点时间节点与外勤工作时间安排进行对碰，制定工作计划，最后对企业的实盘情况进行实地验核，避免给企业造成重复盘点。 

深圳海关稽查处表示，开展“顺势监管”试点工作，就是为了降低联网监管企业的制度性成本，为该类企业营造良好的营商环境，促进辖区外贸回稳向好。

为企业节省时间成本
“顺势监管对生产经营规模大、物料和成品种类多的企业尤其是利好。”李松友介绍。“6月初，海关就通知我们是‘顺势监管’的试点对象，我们申报了年中盘点的具体时间，海关在盘点前3天通知我们开展核查，同时提出要求指导我们的盘仓工作。”硕达电子（深圳）有限公司的管理人员说，本次海关到企业开展核查结合了企业年中盘点，对比以往，最大的好处是避免重复作业，为企业节省了至少13个小时的盘点时间和4个小时的复核时间，生产成本直接降低了160多万元。 

记者了解到，自试点以来海关积极开展企业经营情况调研，通过座谈、电话、邮件等多种渠道和形式，了解企业经营特点和盘点时间，形成覆盖390家联网企业、25家保税仓、18家出口监管仓的盘点时间状态表。