全国：多地海关力促出口便利化政策落实 “两证合一”改革红利初显

2019-10-28 浏览量（309） 来源：海关总署

10月15日，对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”正式实施。短短十数天，“两证合一”改革红利初步显现的消息便扑面而来。

省时：足不出户即可办理
政策正式实施首日，南宁海关所属邕州海关为一批输往澳大利亚货值为1.6万美元的玉米淀粉签发了该关“两证合一”改革后的第一份原产地证书。该原产地证书的申请者为广西XX农业有限公司，这是公司第一次办理出口业务，也是第一次申办原产地证书，公司法人表示：“我司年初已经办理了对外贸易经营者备案，现在正愁着怎么办理原产地企业备案，就看到了‘两证合一’公告，知道公司直接获得原产地企业备案资质，赶上改革红利，特别开心。”

江门、拱北、南京、杭州、宁波海关等多地海关也在政策正式实施首日迎来了好消息。“没想到这么快，真是方便！”江门市XX厨卫有限公司负责报关的经理一早坐在办公室里，登录国际贸易“单一窗口”自助办理了一份原产地证书。

“经查，今年10月，洪佳轴承已在商务部门系统备案成功，相关数据已传至海关部门系统，无须办理原产地证企业备案。”宁波镇XX佳轴承有限公司相关负责人听到宁波海关所属镇海海关工作人员回复后，难掩喜悦之情。

外贸企业纷纷表示，原来需要到商务部门和海关分别办理相关备案手续，现在提交一次资料就完成两个备案，直接就可以申办原产地证书。“两证合一”简化了程序，节约了成本，缩短了时间，真正为外贸企业实现了提速、减负、增效。

省钱：出口可享关税优惠
近年来，随着我国“一带一路”建设和自由贸易区战略的不断推进与实施，我国自贸“朋友圈”不断扩大，我国货物可凭借原产地证书在协定伙伴方享受关税减免及通关便利待遇，有效提升“中国制造”价格优势与国际竞争力。

“两证合一”政策利好消息仍在陆续传来，除申请程序更加便捷，关税优惠是企业享受到的实实在在的政策利好。作为拱北海关所属香洲海关关区首份享受“两证合一”政策红利的原产地证书，珠海XX农产品进出口有限公司凭借该份中国-东盟优惠原产地证书，一批出口到马来西亚的活笋壳鱼可享受进口国零关税优惠，直接为企业降低了成本。

在杭州，杭州海关所属义乌海关为义乌市靖恩服饰有限公司签发的中韩自贸协定原产地证书，涉及一批货值为1.7万美元的运动鞋，可为企业减免进口国关税近万元人民币。像这样原产地证书为外贸企业带来税收优惠的例子并不在少数，但“两证合一”改革申领方式更便利的深远意义还在于激发了企业主动申领原产地证书的积极性。

前三季度，全国海关共签发各类原产地证书531万份，货值2280亿美元，有力助推我出口企业在进口方享受关税减让，提升市场竞争力。“两证合一”实施首日，共有1458家对外贸易经营者备案企业通过该措施直接获得原产地证书申报资格。借助“两证合一”改革，优惠贸易协定利用率或将迎来新的提升。

省心：随时随地业务咨询
“两证合一”是海关为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，提升企业获得感的又一重大举措。首日上午，杭州海关所属义乌海关原产地窗口接到义务市XX服饰有限公司业务经理的电话，咨询关于原产地企业网上备案的操作问题，顺利办好之后，该经理说，“今天想办理原产地企业备案是因为急需出一份中韩优惠原产地证书，没想到这么方便。”

政策实施前后，各地海关纷纷开设热线电话，提供业务咨询，利用企业QQ群等多种渠道进行政策解读，第一时间梳理业务办理流程和操作指南，并安排专人协调指导企业，主动、积极助力“两证合一”的顺利实施。

各地海关通过对共享的外贸企业和原产地证签证企业信息的数据比对分析，和商务部门、贸促系统共同推进精准帮扶，对本地主要出口自贸协定国家、地区企业，特别是“零签证”企业开展“一对一”重点宣传帮扶，挖掘签证潜力，实施精准帮扶。

海关提醒广大出口企业，“两证合一”企业实施属地化管理，原产地签证管理系统按照企业工商注册地自动划分属地管理海关，同时默认该属地海关为企业的签证、领证机构。“两证合一”企业凭统一社会信用代码申请原产地证书，证书的申请、签发流程和要求与现行规定保持一致，涉及对外贸易经营者备案信息的变更由商务部门办理。

“互联网+海关”上的原产地企业备案入口保留，“两证合一”企业可以登录查看或根据需要添加与原产地签证有关的信息。不申请对外贸易经营者备案的企业可以通过上述入口进行备案。